各市（州）住房城鄉建設行政主管部門(mén)：
??為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項決策部署，按照全省防汛減災和地質(zhì)災害防治工作會(huì )議精神和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強汛期防汛減災和地質(zhì)災害工作的通知》（川委辦發(fā)電〔2019〕5號）、《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)做好2019年汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（川安辦〔2019〕29號）等文件要求，同時(shí)結合全省住建系統汛期安全生產(chǎn)及防災減災電視電話(huà)會(huì )議要求，現就做好住建領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)和防災減災工作有關(guān)事項通知如下。
??一、認清形勢、勇于擔當，提高防汛減災工作的責任意識
??當前，我省已進(jìn)入汛期，氣象預測降雨偏多。從水利、自然資源等部門(mén)對汛期地質(zhì)災害預測預警情況看，自然災害風(fēng)險突出。加之今年是建國70周年和機構改革的關(guān)鍵時(shí)期，各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部門(mén)”）要認清形勢，自覺(jué)提高政治站位，決不能按照往年的“常規操作”應對當前復雜嚴峻的汛期安全生產(chǎn)形勢。要圍繞以“防風(fēng)險、保安全、護穩定”這條主線(xiàn)，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項決策和部署，增強“防大汛、搶大險、救大災”的緊迫感和使命感，樹(shù)牢安全底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》及四川實(shí)施細則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，統籌安排好防汛減災各項工作，有效防范行業(yè)重大安全風(fēng)險和自然災害風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。
??二、加強領(lǐng)導、強化責任落實(shí)，周密部署汛期安全工作
??一方面要加強組織領(lǐng)導。各級住建部門(mén)要堅決落實(shí)當地黨委政府防汛減災的統一部署，切實(shí)加強行業(yè)汛期安全生產(chǎn)和防災減災工作。部門(mén)主要負責人作為行業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，也是行業(yè)防汛減災第一責任人，要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導、動(dòng)員部署、精心安排、督導落實(shí)等工作，要將汛期安全防范工作擺到突出位置，統籌推動(dòng)汛期工作順利實(shí)施；各分管負責人要親自抓、具體抓，帶頭深入一線(xiàn)開(kāi)展督導檢查，確保工作措施落到實(shí)處；各職能部門(mén)要把工作做實(shí)做細，制定防汛減災工作措施，深入開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理，建立隱患排查和整改工作臺賬，安排專(zhuān)人負責督促落實(shí)，認真督促企業(yè)自查自糾和隱患整改閉環(huán)工作。
??另一方面要強化主體責任落實(shí)。各級住建部門(mén)要督促企業(yè)和有關(guān)單位認真履行汛期安全生產(chǎn)和防汛防災的主體責任，層層抓落實(shí)，切實(shí)把責任落實(shí)到最基層、第一線(xiàn)。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，真正將責任明確到崗位、到個(gè)人。省廳正在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專(zhuān)項整治綜合督導檢查工作，各地也要按照省廳統一部署，認真開(kāi)展轄區行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和專(zhuān)項整治督導檢查，將汛期安全生產(chǎn)和防災減災工作安排和措施落實(shí)作為檢查重點(diǎn)內容。
??三、全面排查、突出重點(diǎn)，抓好汛期安全生產(chǎn)和防災減災工作
??各級住建部門(mén)要牢固樹(shù)立“防范勝于救災”理念，以重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為抓手，迅速組織開(kāi)展汛期安全檢查和隱患全面排查，強化落實(shí)預防避讓措施，切做好防汛減災各項工作，堅決防范各類(lèi)自然災害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。
??一要加強重點(diǎn)區域的防汛防災工作。地震災區、地質(zhì)災害易發(fā)區、重要城鎮、沿江沿河流域是防汛防災的重點(diǎn)區域。各級住建部門(mén)要高度重視，加強對上述地區的房屋建筑、建設工程、市政設施、城市公園、農村住房等安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除安全隱患；對地震災區、地質(zhì)災害易發(fā)區，要加強工程治理措施和災情監測、巡查、預警等非工程措施；對沿江河流域的重要城鎮，要加快完善防洪、排澇基礎設施建設，組織開(kāi)展城鎮排水設施疏浚工作，提高城鎮防洪排澇能力；對受災害威脅的危舊房屋、施工工地、城市道路橋梁等，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保行業(yè)平安度汛。
??二要加強重點(diǎn)領(lǐng)域的防汛防災工作。建筑施工領(lǐng)域：要以深基坑、高支模、起重機械、腳手架及軌道交通等危大工程為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項整治。各地要全面開(kāi)展施工用電、臨時(shí)圍墻、易燃易爆物品、消防設施等方面安全隱患的自查自糾，做好極端天氣下抗風(fēng)、防雨、防酷暑、防雷擊、防觸電、防高墜、防物體打擊和防倒塌等措施，切實(shí)防范化解汛期重大安全風(fēng)險。城市運行領(lǐng)域：加強城市內澇易發(fā)區、老舊城區市政道路及市政管網(wǎng)設施安全隱患排查；突出城市和沿江河流域城鎮排水設施隱患排查，加強城市燃氣、供水、垃圾處理等市政設施安全隱患排查，防止燃氣爆炸、水體污染、壩體垮塌事件發(fā)生；加強城市公園及游樂(lè )設施安全隱患排查，切實(shí)制定應急疏散預案，防止群體性安全事件發(fā)生。既有房屋領(lǐng)域：加強房屋建筑使用安全和周邊地質(zhì)災害隱患排查，對老舊危房、棚戶(hù)區、簡(jiǎn)易住宅，超過(guò)設計使用年限、易澇低洼地段房屋和地下室，以及征而未拆等區域的房屋主體結構和火災隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查整治，防止汛期自然災害損毀房屋和傷及群眾生命安全。對難以徹底解危的，要報告當地政府實(shí)施掛牌督辦，及時(shí)采取遷出、避險等防范措施，保障住戶(hù)生命安全。農村住房領(lǐng)域：認真貫徹執行《四川省農房建設管理辦法》，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和基層人民政府加強農房安全隱患排查，特別加強脫貧攻堅農房結構安全和周邊地質(zhì)災害隱患排查。對農房結構存在安全隱患的，要切實(shí)督促指導農戶(hù)及時(shí)采取加固措施；對短期難以完成結構加固和周邊存在重大地質(zhì)災害隱患的，要通報自然資源部門(mén)或報告地方人民政府，及時(shí)采取搬遷、疏散等應急措施，最大限度降低災害損失。
??三要加強重點(diǎn)工程的防汛防災工作。成都市要著(zhù)重加強天府國際機場(chǎng)、大運會(huì )場(chǎng)館以及軌道交通等工程的汛期安全監管，要增大汛期監督檢查頻率，可組織行業(yè)專(zhuān)家對重大項目進(jìn)行針對性的檢查指導，對發(fā)現的重大安全風(fēng)險或隱患，對癥會(huì )診，督促整改。各地都要以當地重大工程項目特別是工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區項目為重點(diǎn)，組織專(zhuān)門(mén)力量集中排查重大危險源、汛期安全隱患和薄弱環(huán)節，確保汛期施工安全防范措施落實(shí)到位，全力保障全省重大建設項目汛期施工的安全。
??四、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為，加強應急保障和信息報送。
??各級住建部門(mén)要不斷完善防汛應急工作機制，密切保持與應急、氣象、水利、自然資源、地震等部門(mén)的溝通協(xié)調，建立完善汛情、災情預測、預報和信息共享機制。通過(guò)手機短信、微信、微博等渠道，第一時(shí)間將轄區重大天氣和汛情預警信息傳達至相關(guān)責任人，切實(shí)指導行業(yè)防災減災相關(guān)工作。要根據當地防汛工作實(shí)際，制定有針對性防汛防災應急預案，完善應急搶險隊伍力量，組織開(kāi)展相關(guān)應急演練。對高邊坡、深基坑及周邊存在滑坡、山洪、泥石流等災害隱患的地方，要強化雨前檢查、雨中巡查、雨后核查，強化監測預警工作。要堅持防汛應急值班值守，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生災情、險情，及時(shí)上報有關(guān)情況，主汛期堅持每天零報告，切實(shí)指導行業(yè)防汛搶險等應急處置工作。
??各級住建部門(mén)要按照《關(guān)于<集中開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案>的通知》（川建安委〔2019〕11 號）中《安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治行動(dòng)工作情況統計表》的要求，按時(shí)報送汛期安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況。若發(fā)生重大災情險情時(shí)，當地住建部門(mén)還應快速逐級報送上級部門(mén)，以利于及時(shí)應急處置和準確掌握災害信息情況。
??四川省住房和城鄉建設廳
??2019年5月31日