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四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
發(fā)布時(shí)間:2020-02-12

(2020年2月10日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò))


??為了依法科學(xué)有序做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,提高依法防控、依法治理能力,保障公眾生命安全、身體健康和社會(huì )公共安全,促進(jìn)全省生產(chǎn)和生活有序進(jìn)行,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規,結合四川省實(shí)際,作出如下決定:
??一、本省疫情防控工作,貫徹依法依規、科學(xué)防治、精準施策、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,堅持黨建引領(lǐng),實(shí)施分區分類(lèi)防控,突出重點(diǎn)、因地施策,實(shí)行區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合,充分運用大數據等信息技術(shù)手段,提高疫情防控的科學(xué)性、針對性、及時(shí)性和有效性,確保疫情防控、患者救治、物資保障、市場(chǎng)供應、企業(yè)復工復產(chǎn)等各項工作依法有序開(kāi)展。
??二、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任,建立健全省、市(州) 、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、社區、村組等防控網(wǎng)絡(luò ),形成跨部門(mén)、跨區域防控體系。落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理。做好疫情監測、排查、預警、防控,嚴防輸入、輸出和擴散。
??鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、市(州) 、縣(市、區)統一部署,發(fā)揮群防群治力量,組織指導村(居)民委員會(huì )做好轄區管理,采取針對性防控舉措,切實(shí)做好轄區內防控工作。
??村(居)民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示,落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。
??三、縣級以上地方人民政府在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下,在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,可以依法按照程序規定采取臨時(shí)性應急行政管理措施,并報同級人大常委會(huì )備案。
??四、在本省行政區域內,任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定,服從本轄區人民政府的統一指揮和管理,及時(shí)報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。
??機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負有主體責任,應當強化防控工作責任制和管理制度,對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控,加強健康監測,發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區管理機構應當做好園區(開(kāi)發(fā)區)內各項疫情防控工作。航空、鐵路、長(cháng)途客運、水路運輸、城市公共交通、軌道交通等公共服務(wù)單位應當采取必要措施,確保機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所各項疫情防控措施有效落實(shí)。
??個(gè)人應當配合相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作,服從所在地鄉鎮、街道、居住小區和公共場(chǎng)所疫情防控責任單位的管理要求;做好自我防護,進(jìn)入公共場(chǎng)所時(shí),自覺(jué)佩戴口罩;依法接受涉及疫情的調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施,并如實(shí)提供有關(guān)信息,確保疫情早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
??五、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度,優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和患者救治對疫情防控物資的需要。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監管、財政、住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)應當創(chuàng )新監管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供便利,有針對性地制定和落實(shí)應急保障方案,做好涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)保障。
地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理,確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序,確保受贈財物全部及時(shí)用于疫情防控。
??六、全社會(huì )應當共同保障醫務(wù)人員安全,維護正常醫療秩序,嚴密防范疫情防控期間各類(lèi)涉醫違法犯罪行為,為醫務(wù)人員和廣大患者創(chuàng )造良好診療環(huán)境,全力保障疫情防控工作順利開(kāi)展。對實(shí)施侵犯醫務(wù)人員安全、擾亂醫療秩序行為的,由公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)依法從嚴處理。
??七、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當強化對定點(diǎn)醫療機構、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理和保障工作,加強現場(chǎng)處置,全力以赴救治患者,全力維護醫療、隔離秩序;應當調動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性,加大科研攻關(guān)力度,積極提高科學(xué)救治能力。
??八、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺作用,加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,拓展“天府通辦”服務(wù)內容,積極提供線(xiàn)上政務(wù)事項辦理服務(wù)。
??九、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定,區分不同情況,統籌做好返崗、返工、返校工作,及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應疫情防控預案,強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任,切實(shí)做好恢復正常工作、生產(chǎn)和教學(xué)后疫情防控。
??十、各類(lèi)企業(yè)應當在落實(shí)防控措施的基礎上,根據疫情防控情況和企業(yè)自身實(shí)際,采取嚴密的防護措施,在確保人員安全健康前提下,靈活安排復工復產(chǎn)。
涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執行產(chǎn)品技術(shù)和安全標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
??十一、進(jìn)一步強化農村疫情防控工作保障,挖掘農村本土醫療資源,整合鄉鎮衛生院、村醫務(wù)室等醫療力量,加強農村醫療衛生服務(wù)和防疫宣傳,開(kāi)展出省務(wù)工和返崗農民工行前健康檢測,落實(shí)農村疫情防控措施。
??十二、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應當按照國家和省的相關(guān)規定,及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置疫情醫療廢物,防止疫情傳播。
??十三、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度,按照法定內容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準確報告疫情信息,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
??疾病預防控制機構應當依法進(jìn)行流行病學(xué)調查和疫情報告,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
??廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控經(jīng)驗,回應社會(huì )關(guān)切,引導公眾理性面對疫情,在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
??地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位在疫情防控工作中,依法依規保護公民個(gè)人信息和個(gè)人隱私。
??十四、任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險,有權舉報違反疫情防控法律法規和本決定的有關(guān)情況。地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)調查處理。
??任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
??十五、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在疫情防控工作中,應當加強社會(huì )治安綜合治理,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)回應群眾呼聲和訴求,主動(dòng)排查、多元化解矛盾糾紛,切實(shí)維護社會(huì )平安和諧穩定。
??本省各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。
??十六、加大治安管理、市場(chǎng)監管等執法力度,嚴厲打擊借疫情聚眾鬧事、拒絕接受檢驗檢疫等違法行為,嚴肅查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法行為,維護疫情防控秩序,保障社會(huì )安定有序。
??十七、對在疫情防控工作中做出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
??十八、任何單位和個(gè)人違反疫情防控有關(guān)法律法規和本決定,依法給予處罰;給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
??個(gè)人有隱瞞疫病史、疫情重點(diǎn)地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察、惡意傳播疫病等行為的,應當依法嚴格采取措施并追究其法律責任。
??十九、縣級以上地方各級人大常委會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告等方式,加強對本決定執行情況的監督。
??縣級以上地方各級人大常委會(huì )應當充分發(fā)揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。
??本決定自公布之日起生效,在本次疫情防控期間施行。


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